Note de référence · Juillet 2026
Financer une formation via France Travail.
Le guide complet du premier financeur de la formation des demandeurs d’emploi, écrit pour un dirigeant d’organisme de formation : dispositifs, rémunérations, parcours Kairos et réformes 2026. Chaque terme technique y est expliqué en clair.
Bureau Arpinum · État des lieux au 4 juillet 2026 · ~25 min de lecture
Pourquoi ce guide
Pour un organisme de formation, France Travail est le premier financeur des personnes sans emploi. C’est, à côté du CPF, l’un des deux grands canaux B2C : quand un demandeur d’emploi veut se former, c’est très souvent lui qui paie, en tout ou en partie. Savoir mobiliser ses dispositifs, c’est ouvrir un marché entier, sécuriser vos financements et savoir comment être payé.
Ce guide part de zéro et va jusqu’au détail opérationnel. Chaque partie s’ouvre sur un encadré « L’essentiel » qui la résume en langage simple. Chaque sigle est expliqué au fil du texte, puis repris dans un glossaire final. Il est écrit pour un dirigeant d’organisme de formation, pas pour un spécialiste des politiques de l’emploi.
Précaution de lecture
L’état décrit vaut au 4 juillet 2026. France Travail décide au cas par cas et ses barèmes évoluent : les montants et plafonds cités sont indicatifs et varient selon les directions régionales. Vérifiez toujours la situation exacte avec le conseiller du demandeur avant d’engager un dossier.
Partie 1
Qu’est-ce que France Travail ?
L’essentiel
France Travail est l’opérateur public de l’emploi : c’est l’ancien Pôle emploi, renommé le 1er janvier 2024. Sa mission est d’inscrire, d’accompagner et d’indemniser les demandeurs d’emploi, et de financer leur formation. Pour un organisme de formation, retenez une chose simple : France Travail finance les personnes sans emploi. Il ne finance pas les salariés (ce sont le CPF et les OPCO), ni directement les entreprises, sauf quand il s’agit de préparer une embauche.
La définition, en clair
France Travail est un établissement public. Il tient la liste des demandeurs d’emploi, verse les allocations chômage pour le compte de l’Assurance chômage, accompagne chaque inscrit vers l’emploi, et finance des formations quand elles servent un projet de retour à l’emploi. C’est donc à la fois un guichet d’indemnisation, un accompagnateur, et un financeur de formation.
De Pôle emploi à France Travail
Le 1er janvier 2024, Pôle emploi est devenu France Travail, dans le cadre de la loi pour le plein emploi. Le changement n’est pas qu’un nom : la loi élargit le public suivi (les bénéficiaires du RSA et les jeunes en mission locale sont désormais inscrits automatiquement) et généralise un contrat d’engagement pour chaque inscrit. Concrètement, plus de monde à accompagner, donc des financements plus sélectifs.
Sa place dans le système
État + Assurance chômage
Financent le système
→
France Travail
Accompagne, indemnise, finance
→
Demandeurs d’emploi
Formation et rémunération
France Travail ne crée pas l’argent : il est financé par l’État (loi de finances) et par l’Assurance chômage (les cotisations, gérées avec les partenaires sociaux). Il redistribue ensuite sous forme d’allocations, d’accompagnement et de financements de formation.
Partie 2
Qui France Travail finance, et à quelles conditions
L’essentiel
Le financement s’adresse aux demandeurs d’emploi inscrits, qu’ils touchent une allocation ou non. La règle d’or à retenir : rien n’est automatique. Chaque aide dépend d’un projet validé par le conseiller référent du demandeur, et cohérent avec son contrat d’engagement. France Travail privilégie nettement les formations qui mènent à un métier qui recrute. Autrement dit, un bon dossier est un dossier qui prouve un débouché.
Le public : les demandeurs d’emploi inscrits
Peut être financé toute personne inscrite comme demandeur d’emploi sur la liste de France Travail, qu’elle soit indemnisée (elle touche l’allocation chômage) ou non indemnisée. Un salarié ne relève pas de France Travail pour sa formation : il passe par son CPF ou par son employeur via l’OPCO.
Le conseiller et le contrat d’engagement
Chaque demandeur a un conseiller référent chez France Travail, et signe un contrat d’engagement (qui a remplacé l’ancien « PPAE », le projet personnalisé d’accès à l’emploi). Ce contrat fixe le projet professionnel et les démarches attendues. Une formation ne sera financée que si elle s’inscrit dans ce projet et que le conseiller la valide. Pour un organisme, cela veut dire une chose : le conseiller est un allié à convaincre, pas une formalité.
Ce n’est pas un droit
•
Contrairement au CPF, où le titulaire mobilise ses droits, les aides de France Travail sont accordées au cas par cas.
•
Les enveloppes sont limitées et se resserrent en 2026 : un même dossier peut être accepté à un endroit et refusé ailleurs.
•
Un projet cohérent, chiffré, et tourné vers un métier qui recrute a beaucoup plus de chances d’être financé.
•
Ne promettez jamais un financement France Travail à un candidat : la décision ne vous appartient pas.
Partie 3
Les dispositifs de financement
L’essentiel
France Travail dispose de plusieurs guichets, à ne pas confondre. L’AIF finance individuellement une formation quand aucun autre financement ne le peut. Les actions conventionnées (AFC) sont des formations achetées en gros par France Travail, gratuites pour le demandeur. La POE prépare à une embauche précise, en lien avec un employeur. La POEC forme collectivement sur des métiers en tension. Enfin, France Travail peut compléter (abonder) le CPF quand les droits ne suffisent pas. Retenez le trio phare de 2026 : CPF, AIF, POEC.
Les cinq portes d’entrée
AIF
Aide individuelle : finance une formation au cas par cas, quand rien d’autre ne le peut.
AFC / actions conventionnées
Formations achetées en gros par France Travail, gratuites pour le demandeur.
POEI
Prépare un demandeur à un poste identifié, financée à l’employeur, avec embauche à la clé.
POEC
Formation collective sur métiers en tension, le demandeur étant rémunéré.
Abondement CPF
Complète les droits CPF du demandeur quand ils sont insuffisants.
L’AIF, l’aide individuelle à la formation
L’AIF finance les frais pédagogiques d’une formation lorsqu’aucun autre dispositif ne peut être mobilisé : on dit qu’elle est « subsidiaire ». C’est l’organisme de formation qui saisit le devis dans Kairos (la plateforme dédiée), puis le demandeur l’accepte dans son espace personnel, et France Travail instruit. Le dossier doit être déposé au moins 15 jours avant l’entrée en formation, sans aucune rétroactivité possible. Le paiement se fait directement à l’organisme, après la formation. Un plafond de l’ordre de 8 000 euros est souvent cité, mais il n’existe pas de barème national : les pratiques varient d’une région à l’autre.
Les actions conventionnées et les POE
•
AFC (actions conventionnées) : France Travail achète des sessions entières de formation sur des métiers qui recrutent ; elles sont gratuites pour le demandeur.
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POEI (préparation opérationnelle à l’emploi individuelle) : une formation courte préparant à un poste précis, financée à l’employeur, avec embauche à la clé (l’ancienne AFPR y a été fusionnée).
•
POEC (collective) : pilotée par les OPCO sur les métiers en tension, le demandeur y est rémunéré par France Travail.
•
France Travail présente désormais le trio « CPF, AIF, POEC » comme ses trois canaux de référence pour 2026.
L’abondement du CPF
Quand un demandeur veut financer une formation avec son CPF mais que ses droits ne suffisent pas, France Travail peut verser un complément : c’est l’abondement. Il se demande directement dans le parcours d’achat de Mon Compte Formation. Le demandeur doit formuler la demande dans les 4 jours ouvrés qui suivent votre proposition, pour une formation démarrant à plus de 15 jours ouvrés. France Travail répond sous 10 jours ouvrés, et son silence vaut acceptation. Bon à savoir : le demandeur d’emploi est de toute façon exonéré de la participation de 150 euros du CPF.
Partie 4
La rémunération pendant la formation
L’essentiel
Se former, c’est bien ; être payé pendant, c’est ce qui permet d’aller au bout. Un demandeur qui touche déjà l’allocation chômage la conserve pendant sa formation : c’est l’AREF. Quand ses droits s’épuisent en cours de route, la RFF prend le relais (plafonnée à 775,65 euros par mois). Un demandeur non indemnisé peut, lui, toucher la RFFT, de l’ordre de 225 à 775 euros par mois, davantage en situation de handicap. La règle pour un organisme : un stagiaire rémunéré va au bout de sa formation, alors vérifiez toujours son éligibilité à une rémunération.
Les trois rémunérations à connaître
Rémunération
Pour qui
Montant et règles en 2026
AREF
Demandeur déjà indemnisé (il touche l’ARE)
Montant égal à son allocation chômage (l’ARE), dans la limite de ses droits ; il devient stagiaire de la formation professionnelle.
RFF
Demandeur dont les droits chômage s’épuisent pendant une formation vers un métier en tension
Prend le relais de l’AREF ; plafond de 775,65 euros par mois depuis avril 2026.
RFFT
Demandeur non indemnisé entrant dans une formation financée ou validée par France Travail
De l’ordre de 225 à 775 euros par mois selon la situation, jusqu’à 2 188 euros pour les personnes en situation de handicap ; pérennisée en 2026 ; 3 ans maximum.
L’ARE est l’allocation d’aide au retour à l’emploi, c’est-à-dire l’allocation chômage classique. L’AREF est simplement l’ARE versée pendant que la personne est en formation.
Partie 5
Le parcours d’un dossier avec Kairos
L’essentiel
Le circuit est toujours le même, et il repose sur une plateforme : Kairos. Le demandeur construit son projet avec son conseiller. L’organisme de formation saisit le devis dans Kairos. Le demandeur l’accepte dans son espace personnel. France Travail instruit et décide au cas par cas. Après la formation, l’organisme est payé sur preuve que la formation a bien eu lieu (le « service fait »). Deux règles d’or : déposer le dossier au moins 15 jours avant l’entrée en formation, et ne jamais compter sur une décision rétroactive.
Les étapes, une par une
1
Construire le projet avec le conseiller
Le demandeur et son conseiller référent valident le projet de formation et son débouché. Sans cet accord, rien n’avance.
2
Saisir le devis dans Kairos
Kairos est la plateforme en ligne où l’organisme de formation dépose son devis à destination de France Travail. C’est vous qui l’initiez, pour le compte du demandeur.
3
Faire accepter le devis par le demandeur
Le demandeur valide le devis depuis son espace personnel sur le site de France Travail. Cette acceptation est indispensable.
4
Laisser France Travail instruire
France Travail étudie la demande et décide, au cas par cas. La subsidiarité s’applique : l’AIF n’est mobilisée que si aucun autre financement ne convient.
5
Entrer en formation
Le dossier doit être déposé au moins 15 jours avant l’entrée. Aucune rétroactivité : une formation déjà commencée ne sera pas financée.
6
Prouver le service fait
Le « service fait » est la preuve que la formation a bien eu lieu (feuilles de présence, attestations). C’est ce qui déclenche le paiement.
7
Être payé
Après le service fait, France Travail verse directement à l’organisme de formation.
Les délais à connaître par cœur
Situation
Délai
Dépôt d’un devis AIF dans Kairos avant l’entrée
15 jours minimum
Demande d’abondement CPF après votre proposition
4 jours ouvrés
Réponse de France Travail à une demande d’abondement
10 jours ouvrés (le silence vaut acceptation)
Rétroactivité d’un financement
Aucune : jamais après le début de la formation
Partie 6
Les publics spécifiques et les cas particuliers
L’essentiel
Certaines situations ont leurs propres règles. Les jeunes suivis en mission locale disposent du CEJ et du PACEA. Les bénéficiaires du RSA sont désormais inscrits automatiquement à France Travail. Les personnes en situation de handicap cumulent les aides de l’Agefiph avec le droit commun. Deux points de vigilance à connaître absolument : France Travail ne finance plus la VAE depuis mai 2026, et la reconversion d’un salarié ne passe pas par France Travail mais par d’autres guichets.
Les jeunes et les bénéficiaires du RSA
•
CEJ (contrat d’engagement jeune) : un accompagnement intensif de 6 à 18 mois, avec une allocation pouvant aller jusqu’à environ 566 euros par mois en 2026.
•
PACEA (parcours contractualisé d’accompagnement vers l’emploi et l’autonomie) : un cadre plus souple, sur 24 mois, avec des aides ponctuelles.
•
Depuis la loi plein emploi, les jeunes en mission locale et les bénéficiaires du RSA sont automatiquement inscrits à France Travail : davantage d’inscrits, donc des financements individuels plus sélectifs.
Le handicap : l’Agefiph en complément
Une personne en situation de handicap peut mobiliser les aides de l’Agefiph après le droit commun (CPF, AIF). Ces aides sont subsidiaires et cumulables : elles peuvent couvrir jusqu’à la totalité des frais restants, ainsi que les surcoûts liés au handicap (matériel adapté, transport, aide humaine). En formation, la rémunération peut être majorée, jusqu’à environ 2 188 euros par mois via la RFFT.
Deux points de vigilance
La VAE n’est plus financée par France Travail
Depuis le 8 mai 2026, France Travail ne finance plus aucun nouveau parcours de VAE (validation des acquis de l’expérience). Les candidats sont renvoyés vers le CPF, où la VAE reste finançable et non plafonnée, ou vers leur employeur. Si vous vendez de la VAE à des demandeurs d’emploi, le CPF est désormais votre canal.
•
La reconversion d’un salarié ne passe pas par France Travail : elle relève du PTP ou de la démission-reconversion, gérés par les associations Transitions Pro.
•
France Travail reste centré sur les personnes sans emploi ; pour un salarié, orientez vers le CPF, l’OPCO ou Transitions Pro.
Partie 7
Ce qui change en 2026
L’essentiel
2026 confirme un resserrement. La loi plein emploi a fait fortement augmenter le nombre d’inscrits (RSA, jeunes), ce qui rend les financements individuels plus sélectifs. Les volumes d’entrées en formation reculent. France Travail a supprimé son aide à la VAE en mai. Et la RFF est désormais plafonnée. Pour un organisme de formation, la conséquence est simple : composez plusieurs financements plutôt que de tout miser sur un seul, et montez vos dossiers tôt.
La chronologie des changements
1er janv. 2024
Pôle emploi devient France Travail (loi pour le plein emploi).
1er janv. 2025
Loi plein emploi pleinement en vigueur : inscription automatique des bénéficiaires du RSA et des jeunes en mission locale.
1er janv. 2026
La RFFT (rémunération des non-indemnisés) est pérennisée.
2 avr. 2026
La RFF est plafonnée à 775,65 euros par mois.
8 mai 2026
France Travail cesse de financer la VAE.
-12,8 %
d’entrées en formation
Sur un an, au dernier trimestre connu (fin 2024).
3 canaux
CPF, AIF, POEC
Le triptyque mis en avant par France Travail pour 2026.
775,65 €
le plafond mensuel de la RFF
Depuis avril 2026.
Ce que cela commande, pour un organisme de formation
•
Composer les financements : rares sont les dossiers financés par un seul guichet ; pensez CPF plus abondement, ou AIF en complément.
•
Soigner le débouché : un projet tourné vers un métier qui recrute passe bien mieux.
•
Impliquer le conseiller tôt : c’est lui qui valide le projet et débloque le financement.
•
Vérifier la rémunération du stagiaire : un demandeur payé pendant sa formation la termine.
•
Déposer les dossiers à l’avance : 15 jours minimum, et aucune rétroactivité.
Partie 8
Glossaire : tous les termes, expliqués
Les sigles de l’emploi sont nombreux. Voici, en clair, ceux que l’on croise dans tout dossier France Travail.
France Travail
L’opérateur public de l’emploi (l’ancien Pôle emploi). Il inscrit, accompagne et indemnise les demandeurs d’emploi, et finance leur formation.
Pôle emploi
L’ancien nom de France Travail, jusqu’au 31 décembre 2023.
Demandeur d’emploi
Personne inscrite sur la liste de France Travail, indemnisée ou non. C’est le public financé.
Contrat d’engagement
Le document qui fixe le projet et les démarches de chaque inscrit. Il a remplacé le PPAE. Une formation doit s’y inscrire pour être financée.
Conseiller référent
L’interlocuteur France Travail du demandeur. C’est lui qui valide le projet de formation.
AIF
Aide individuelle à la formation. Finance les frais d’une formation au cas par cas, seulement si aucun autre dispositif ne convient.
Kairos
La plateforme en ligne où l’organisme de formation dépose ses devis à destination de France Travail.
AFC
Actions de formation conventionnées. Des sessions achetées en gros par France Travail, gratuites pour le demandeur, sur des métiers qui recrutent.
POEI
Préparation opérationnelle à l’emploi individuelle. Une formation courte préparant à un poste identifié, financée à l’employeur, avec embauche à la clé.
POEC
Préparation opérationnelle à l’emploi collective. Une formation de groupe sur métiers en tension, le demandeur étant rémunéré par France Travail.
ARE
Allocation d’aide au retour à l’emploi : l’allocation chômage classique.
AREF
L’ARE versée pendant que la personne est en formation. Elle conserve son allocation.
RFF
Rémunération de fin de formation. Prend le relais quand les droits chômage s’épuisent en cours de formation. Plafonnée à 775,65 euros par mois.
RFFT
Rémunération des non-indemnisés en formation. De l’ordre de 225 à 775 euros par mois, davantage en situation de handicap.
Abondement CPF
Un complément versé par France Travail quand les droits CPF du demandeur ne suffisent pas.
Service fait
La preuve que la formation a bien eu lieu. C’est la condition du paiement par France Travail.
Subsidiarité
Principe selon lequel l’AIF n’est mobilisée qu’en dernier recours, si aucun autre financement ne convient.
Métier en tension
Un métier qui peine à recruter. France Travail finance en priorité les formations qui y mènent.
CEJ
Contrat d’engagement jeune. Un accompagnement intensif des jeunes, avec allocation.
PACEA
Parcours contractualisé d’accompagnement vers l’emploi et l’autonomie, pour les jeunes.
VAE
Validation des acquis de l’expérience. Depuis mai 2026, France Travail ne la finance plus (le CPF, si).
Agefiph
L’organisme qui finance des aides à la formation et à l’emploi des personnes en situation de handicap, en complément du droit commun.
Ouvrir le marché des demandeurs d’emploi ?
Le bureau Arpinum aide les organismes de formation à maîtriser les financements, sécuriser leurs dossiers et vendre plus grâce à eux. Parlons de votre situation.
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